答复类别：A类

思明区政府：

　　《关于提升完善百年中山路业态的建议》（第20262070号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　蔡国能委员从中山路现阶段面临的文化内涵展示不足、业态结构断层、空间价值断裂的问题出发，为我市提出了加强总体规划、展示历史文化特色、转型升级商业业态、整改完善中山路配套设施等工作建议，对我市推进中山路业态改造提升具有重要指导意义。我局作为会办单位，高度重视委员建议，对相关问题及建议深入研究、认真领会，全面梳理我局在中山路业态改造提升中的措施与成效，并提出今后推动计划。

　　二、措施与成效

　　（一）依托双试点赋能，全面提升街区业态能级与国际化水平

　　依托厦门入选消费新业态新模式新场景试点城市和国际化消费环境建设试点城市的双重机遇，将中山路步行街作为重要载体和项目给予重点扶持。一方面，聚焦业态品质提升，充分利用消费新业态新模式新场景试点资金，指导思明区策划中山路光影街区、音乐大舞台、银河太空舱等项目，共计投资额近1亿元，通过声光技术升级场景、常态化艺术活动、AI+消费等，构建观演、体验、消费新生态，着力提升街区影响力。其中银河太空舱项目已成为2026年春节假期厦门“AI+消费”的一大亮点。另一方面，聚焦提升入境消费，打造“国际消费集聚区”和“入境游友好型街区”。通过国际化消费环境建设试点资金，支持中山路街区创新离境退税模式，对免税购物场景进行升级改造，持续完善多语言服务导览导购系统、标识标牌，提升入境支付便利化水平，开通往返机场、邮轮中心、五通码头的入境游客智慧交通接驳线路等，摸底项目投资额约6500万元。2026年1月，全省首单“一单一包一码”便利化离境退税业务在中华城落地，推动街区国际化消费环境持续优化。

　　（二）强化规划引领作用，优化商业空间布局与特色发展定位

　　编制实施《厦门市商业空间专项规划（2023-2035年）》，将中山路纳入东渡—鹭江道沿线国际级消费集聚带核心节点，明确其“具有闽南风情、风范、个性潮流、文化底蕴的国际级商圈”的定位，指导思明区建设具有厦门特色的国际化商圈。交通方面，依托轨道交通1号线、3号线及规划轨道7号线，纵向串联商圈，形成“T”字形的轨道交通框架；同时以慢行系统为依托，打造中山路、同文顶、沙坡尾三大集中步行区，提升中山路老城区“一路五街”的步行空间环境，串联商文旅资源，延长消费者停留时间，增强消费者黏性。在业态特色方面，引入戏剧、音乐节、灯光节等特色活动，并与骑楼建筑相融合，活化特有的文化历史IP，进一步打造文商旅融合的新场景；将中山路步行街打造为培育特色品牌的首发街区，积极培育发展闽台特色品牌；推动老字号改造提升，打造国内一流的老字号特色商圈，展示厦门的多元文化，吸引国内外顾客。

　　（三）深耕老字号传承创新，激活街区历史文脉与商业活力

　　将老字号传承创新作为中山路提质升级的重要内容，推动老字号品牌焕新、业态创新、场景更新，让老品牌焕发新活力。一是建立健全老字号发展体系。积极开展“福建老字号”“厦门老字号”的认定与保护工作，建立我市老字号品牌梯队。通过政策引导，鼓励老字号企业固本创新，提升品牌影响力和市场竞争力。二是推动老字号集聚发展。依托中山路历史街区优势，集中展示黄则和、叶氏麻糍、八宝丹等一批本土老字号品牌，以文化底蕴提升商业辨识度，以品牌魅力增强街区吸引力。三是助力老字号守正创新。引导老字号在保持传统特色技艺和产品质量的同时，适应新的消费趋势，通过门店改造、产品升级、技艺展示等方式，探索推出一批“非遗体验”“文化展陈”等沉浸式消费场景，推动老字号从“售卖商品”向“输出文化体验”转型，让老字号成为中山路最具厦门辨识度的商业名片。

　　三、今后推动计划

　　（一）构建多元融合商业生态

　　充分释放试点政策红利，持续优化商圈业态结构，提升国际化消费环境。会同思明区主动对接国际品牌总部及国内外知名商业运营机构，邀请目标品牌实地考察洽谈，力争引入一批契合街区定位的国内外优质品牌。聚焦首店经济、本土品牌培育、老字号活化及国潮消费体验，重点招引福建区域首店、品牌旗舰店及国货潮流品牌，推动老字号创新发展，加快形成“老字号传承+本土创新+国际潮流”的多元品牌发展格局。支持中华城市内免税店搬迁至中山路商圈沿街核心地段，打造闽南文化体验专区，建设成为福建省内规模领先、集“离境退税+免税购物”于一体的国际消费新地标。

　　（二）打造高品质消费场景

　　强化统筹协调，以中山路为核心，串联东渡邮轮商圈与沙坡尾限时步行街，推动空间互通、客流互导、活动联办、运营协同，构建“历史骑楼+滨海风情+邮轮活力”一体化消费场景，全力打造东渡—鹭江道沿线国际级消费集聚带。指导思明区优化中山路业态提升激励政策，推动中山路主街业态提质升级，严控低端同质化，盘活周边街巷及存量载体，发展特色餐饮、文创休闲、精品住宿、沉浸式体验等互补业态，补齐夜间经济、亲子消费、跨境消费等短板。支持中山路完善智慧商圈、停车配套、多语种服务等国际化设施，优化消费环境，拓展承载空间，提升服务能级。

　　（三）以特色活动激活消费动能

　　持续深化“魅力中山路”品牌建设，积极扩大“百年中山路”活动IP的影响力与辐射力。依托“闽、台、侨”等建筑和文化特色，深度融合地方历史文脉与国际化视野，联合思明区政府及市文旅局等单位，策划一批高品质、高热度、具有国际传播力的商业、文化和旅游主题活动，持续激发街区活力，丰富街区商业内涵与文化魅力。

　　领导署名：黄慧菁

　　联 系 人：林文坚

　　联系电话：2855856

厦门市商务局

　　2026年4月29日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委员会。