答复类别：A类

　　

台盟厦门市委：

　　《促进厦门首发经济发展的建议》（第20261059号）收悉。我局作为主办单位，高度重视，会同市工信局对提案内容进行了认真研究。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　发展首发经济是激发消费潜能、塑造城市消费品牌、提升国际消费中心城市竞争力的关键举措。2025年10月，我市出台《厦门市促进首发经济高质量发展若干措施》，提出打造国内外知名品牌首发、首秀、首展、首店集聚地和原创品牌孵化地的目标。提案中精准指出了我市首发经济存在的区域发展不均衡、品牌持续运营压力较大、产业链协同不足、国际化水平待提升等挑战，并针对性提出了完善政策体系、优化空间布局、深化产消融合、提升国际化能级等建议，具有很强的前瞻性和实操性，为首发经济提质扩量指明了方向。

　　二、工作成效

　　（一）强化顶层设计，构建“规划+政策+服务”三位一体支撑体系

　　一是规划先行，优化商业空间布局。出台《厦门市商业空间布局专项规划（2023-2035年）》，明确构建“一带聚势、一轴贯岛、四圈环湾、多点支撑”的四级商圈体系，统筹国际级、市级、区级、社区级商业空间分层布局，推动岛内外商业均衡发展，将火车站、乌石浦商圈及中山路等特色街区锚定为首发经济核心承载区，为首店落地和活动举办提供清晰的空间指引，有效引导资源集聚、错位发展。

　　二是政策引导，明确高质量发展路径。印发《厦门市促进首发经济高质量发展若干措施》，从吸引首店、打造集聚区、支持首发首展活动、优化服务保障等九个方面明确支持方向，为市场主体提供清晰预期和行动指南。

　　三是资金保障，依托试点强化激励。2025年11月，我市成功获批财政部、商务部新业态新模式新场景试点城市，获中央财政资金支持3亿元，重点支持健全首发经济服务体系、创新多元化服务消费场景、推动优质消费资源与知名IP跨界联名三大方向，我局会同市财政局制定了试点专项资金管理办法及配套实施细则，明确首店、首发活动的认定条件、支持标准和操作程序。根据品牌能级及经营面积，分档给予亚洲首店最高100万元、中国首店最高80万元、福建首店最高50万元一次性奖励，对商业载体批量引进首店最高奖励200万元；全国性首发活动给予30万元一次性奖励，公共属性首发活动给予运营单位500万元一次性奖励，展会首发专区给予主办方50万元一次性奖励。

　　（二）优化载体布局，打造“标杆载体+高能品牌”集聚强磁场

　　一是打造标杆载体，形成首店集聚强磁场。支持重点商圈完善功能，建设专业化新品首发中心。2026年，厦门万象城二期、SM厦门CHAO街、K11 Select等高品质商业载体梯次开业。其中，万象城二期商业面积4.8万平方米，引入超100家全新品牌，含超60家城市首进及首店品牌，与一期通过空中连廊连通，形成总规模近20万平方米的“重奢顶流+潮流首店”双核商业地标。

　　二是聚焦重点领域，招引高能级品牌。围绕零售、餐饮、文化创意等领域，积极引进国内外知名品牌。据赢商大数据监测，2025年，全市新增市级及以上品质首店188家，其中高能级首店5家（含1家全国首店、4家区域首店），省级首店88家（占比46.8%），城市首店95家（占比50.5%），首店能级、业态创新、区域布局均实现结构性优化，商业辐射力持续巩固。

　　三是培育特色首发载体，丰富首发承载平台。培育中山路、邮轮中心片区等首发经济承接载体，聚焦场景化改造、品质化供给、数字化赋能，推动商圈、步行街等开展零售业创新提升工程。推动厦门国际会展中心、国际博览中心等场馆软硬件环境提升，为高规格首发首秀活动提供优质承载平台。积极推动大型文旅综合体与特色文化场馆建设，为首发活动提供高品质空间。2024年10月，全国首个闽南幻境主题公园“屿见时光”文旅城项目体验区亮相，总投资约23亿元，致力打造品牌首发、首秀重要平台。

　　（三）深化产销融合，制造业与设计业联动增强

　　一是夯实工业设计基础。目前我市已培育国家级工业设计中心17家（副省级城市排名第二）、省级32家（全省首位）、市级100家，形成梯度培育格局。服装、客车、工程机械、电子信息、节能照明、卫浴橱柜、运动器材和太阳镜等行业的工业设计水平位居国内前列，产品多次获得德国红点奖、iF奖等国际设计大奖。卫浴橱柜行业拥有国家级工业设计中心5家（松霖、建霖、瑞尔特、金牌厨柜、优胜）、省市级设计中心10家，获德国红点、iF、美国IDEA等国际设计奖项超500项，产品远销全球“180+”国家和地区。据统计，“厦门设计”品牌累计斩获国际顶级设计大奖超5000项，国内外影响力持续扩大。

　　二是“设计+制造”融合成效显著。连续主办六届“白鹭杯”海峡工业设计大奖赛，推动176项闽台设计合作成果落地转化，获奖作品累计实现销售额超千亿，培育出松霖科技、金牌厨柜、盈趣科技等一批以设计驱动产业升级的标杆企业。2025年金砖论坛期间成功举办工业设计分论坛，邀请国内外行业专家30余位，企业代表300余人参会，以“设计赋能新产业·创新驱动新发展”为主题，有力推动了设计助力产业创新与品牌文化融合。

　　三是本土IP孵化初见成效。鼓励企业深度挖掘闽南文化、海洋文化、侨乡文化资源，建成“闽南文化与非遗特色资源数据库”，收录市级以上非遗项目110项，联动老字号、特色技艺等资源，为数字文创开发提供素材。成功举办首届“文博IP授权展”，展会期间战略性合作交易额超1亿元，为IP授权与跨界合作提供了首发平台。

　　（四）深化文商旅体联动，国际化能级稳步提升

　　一是国际消费环境持续优化。2025年11月，我市成功入选财政部、商务部国际化消费环境建设试点城市，全国仅15个城市上榜，获中央财政资金支持1亿元，重点支持高品质消费供给、涉外支付服务、国际化服务三大方向。2026年1月，落地离境退税“一单一包一码”便利化模式试点，实现“免拆封、快通关”无感体验。截至目前全市离境退税商店共166家（即买即退商店79家），全市1-6月共实现离境退税销售额1.06亿元、累计退税额0.13亿元，同比分别增长49.4%、69.4%。中山路作为全省首个“入境游友好型街区”，已建立“户、卡、码、币”境外人员便利化支付新体系。主要商圈重点商户全面支持境外银行卡刷卡支付，机场、星级酒店等重点区域外币兑换网点实现全覆盖。

　　二是国际品牌首发活动引进力度加大。高水平举办“厦门国际时尚周”“欢购厦门·国际消费季”等活动，吸引多个国际品牌参与，串联入境消费、首发经济、赛事经济等板块，推出百余场促消费活动，吸引国际品牌集聚。依托过境免签政策，推出“240小时·发现中山路”专项方案，推动全省首家市内免税店迭代升级为“免税+离境退税”双效融合新地标。深挖历史文化街区与滨海旅游资源，构建“首店+首展+首演”多元融合消费场景，总投资23亿元的全国首个闽南幻境主题公园“屿见时光”文旅城体验区于2024年10月亮相，鼓浪屿、沙坡尾等特色街区引入大批文创首店及设计师集合店，常态化举办沉浸式文化首发体验活动，城市消费吸引力显著增强。

　　三、下一步工作计划

　　（一）优化载体布局，打造特色首发空间

　　着力构建“核心引领、多点支撑”的空间格局。推动万象城、SM等成熟商圈持续提质扩容，强化高端首发集聚功能。结合中山路步行街改造提升，引入具有国际视野的策展型零售，重塑街区商业活力。依托环东浪漫线、五缘湾等滨海资源，打造户外生活方式新品发布基地。紧抓TOD综合开发机遇，积极引进知名商业运营方，拓展首发经济承载空间，推动形成岛内外错位联动的发展版图。

　　（二）深化联动机制，促进流量高效转化

　　借力消费“三新”试点，健全首发经济服务体系，完善“商旅文体健”协同机制，推动流量变“留量”。坚持“首发+”融合发展路径，深度挖掘闽南文化、华侨文化、海洋文化资源，鼓励和支持游戏、动漫、短视频企业开发具有厦门特色的数字文化产品并举办首发活动，拓展品牌影响力和城市文化辐射力。

　　（三）深化“厦门设计”赋能首发经济

　　继续培育工业设计中心，办好“白鹭杯”海峡工业设计大奖赛，推动工业设计产业发展。深化“厦门设计”与“厦门制造”深度融合，持续推进工业设计赋能产业行动，支持制造业企业面向消费端打造自主品牌，在新品首发中植入厦门设计元素，提升本土品牌核心竞争力与国际辨识度。

　　（四）对标国际提升首发经济能级

　　持续提升国际化消费环境，在重点商圈扩大离境退税覆盖范围，完善多语种服务和智能支付体系，营造国际友好型消费氛围。借力“中国金鸡百花电影节”“厦门国际时尚周”等城市重大活动契机，全力打响“厦门首发”城市品牌，提升厦门首发经济的国际辨识度和美誉度。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：陈跃进

　　联 系 人：时斌

　　联系电话：2855872

　　

 

 

 

厦门市商务局

　　2026年7月24日

 

　　（此件主动公开）

 

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委员会