答复类别：A类

民建厦门市委：

　　关于《用一杯咖啡撬动一座城，加快打造厦门咖啡之城的建议》（第20261023号）收悉。贵单位在提案中针对我市咖啡产业发展，从强化顶层设计与空间布局、统筹文旅资源打造城市名片、完善产业服务基础等方面提出针对性建议，也是我们打造咖啡千亿产业链的工作重点。现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　为抢抓咖啡产业全球化发展机遇，市委、市政府高度重视咖啡产业发展，市商务局作为全市咖啡产业链牵头单位，印发《厦门市咖啡产业发展工作方案（2025—2030年）（暂行）》（以下简称《工作方案》），围绕打造咖啡千亿产业链，建设全国咖啡总部集群中心、国际咖啡贸易中心、东南沿海咖啡生产加工中心、全国咖啡流通消费中心四大中心，以及打造具有国际影响力的“精品咖啡之都”的总体目标，推进“海上花园 醇香厦门”咖啡品牌系列活动，推动我市咖啡产业高质量发展。目前，我市已形成从生豆贸易、烘焙加工到器具制造、品牌连锁的全产业链生态，咖啡门店超1200家，拥有瑞幸咖啡、建发股份等国内咖啡产业头部企业。

　　二、措施与成效

　　（一）厚植城市咖啡元素，鼓励咖啡品牌来厦

　　根据《工作方案》，市商务局会同各相关部门持续推动厚植城市咖啡元素。2026年，市商务局联合市文旅局发布“海上花园 醇香厦门”2026精品咖啡地图，囊括50家精品咖啡馆，梳理11条特色咖啡漫游街区和3条瑞幸咖啡特色门店打卡线路，打造城市咖啡主题街区与友好片区。目前，我市正在组织编制《厦门美丽时尚街道设计导则》，各区可在商业街区空间要素设计中融入咖啡文化，提升慢行空间品质，营造宜坐宜留、舒适便捷的咖啡消费场景。同时，我市鼓励咖啡品牌来厦开设首店、举办首发首秀等活动。2026年，市商务局印发《厦门市消费新业态新模式新场景试点项目专项资金管理办法（试行）》（厦商务规〔2026〕2号），对在厦门开设首店、举办首发首秀活动、在商圈、街区或景区持续举办系列赛事活动、常态化演艺活动、开发IP新产品、开设IP主题店、概念店、联名店等，给予一定奖励，以此激发市场主体创新活力，吸引更多优质咖啡品牌来厦发展。

　　（二）深化文商旅融合，打造咖啡品牌活动

　　我市积极统筹资源，策划举办咖啡主题系列活动，着力将咖啡文化融入城市重大节展与日常文旅消费，深化文商旅融合。2025年全市结合投洽会、市区促消费活动等展会活动节点，共策划举办“海上花园 醇香厦门——2025厦门咖啡消费周”、众乐乐咖啡艺术节、集美咖啡季、厦门咖啡产业博览会等8场咖啡主题展会活动，不断丰富城市文化消费场景，打造城市咖啡品牌活动；今年上半年已举办8场咖啡主题活动，并策划于投洽会同期继续举办“海上花园 醇香厦门——2026厦门咖啡消费周”主题活动，深化“咖啡+”融合定位，展现厦门咖啡生活新风尚。此外，瑞幸咖啡等龙头企业已连续多年与投洽会合作，并赞助厦门马拉松等体育赛事活动，实现咖啡+展会、咖啡+赛事联动升级。

　　（三）完善产业链条，夯实产业发展基础

　　针对咖啡产业链需求，厦门市积极完链补链，提升产业服务水平，夯实产业发展基础。一是深化产教融合，强化人才支撑。推动本地高校、职业院校与咖啡产业企业联合成立“咖啡产业联盟”，共建“产教综合体”，探索设立“咖啡生态产业学院”，并积极整合院校、企业等资源，探索成立国际咖啡创新中心，打造集人才培养、技术创新与产业服务于一体的特色产业融合平台。市人社局持续开展咖啡相关职业（工种）技能人才培养，2025年以来，“单品咖啡制作”“意式咖啡制作”专项职业能力证书和“咖啡师”职业技能等级证书申领补贴达193人次；区级项目制咖啡师就业技能培训440人次。共有154名从业人员取得单品咖啡专项职业能力证书。同时，持续推进以赛促学、以赛促练，18人通过厦门市第二届职业技能大赛取得咖啡师职业技能等级证书。多威海洋科技引入SCA认证体系，发挥台湾咖啡人才优势，累计已有约40人次获得认证。二是打造咖啡国际贸易中心。鼓励建发等龙头企业积极对接巴西、埃塞俄比亚、印尼等咖啡主产国、特色产区，建立采购渠道，做大咖啡豆贸易，2025年厦门进口咖啡豆4.2亿元，同比增长68.6%。同时，发挥保税区区位、政策和海关监管便利措施优势，积极打造咖啡物流分拨中心。目前全市咖啡豆保税恒温恒湿仓储库容超1.4万吨，未来扩容后可达6.2万吨。2026年上半年建发海沧综保区咖啡保税分拨仓已完成2100吨咖啡生豆保税仓储。厦门海关量身定制“区内直转”监管方案，实现生豆在冷链环境下“一站式”完成保税到非保税状态切换，上半年已完成26.4吨，有效降低企业运营成本。三是丰富咖啡产业链条生态。围绕瑞幸咖啡、建发集团等龙头企业，加快推进瑞幸咖啡创新产业园、魔饮咖啡二期等重点项目建设进度，招引落地皮爷咖啡、通用尖端技术等项目，引进卡法未来、银河通用等新业态项目布局，并支持本土企业推出夏商大白咖啡、厦航小概率咖啡、INFO饮否咖啡等品牌。四是提升检测能力。厦门已拥有多家专业检测机构，拥有CNAS、CMA检测资质，其中厦门海关农产品检测综合实验室已获常规实验室核查验收，获得CNAS、CMA资质检测能力70项，为咖啡生豆快速通关及产业高质量发展提供坚实保障。五是优化金融服务。厦门金融机构拥有成熟的金融产品和服务，通过个人经营贷、创业贷、个体工商户和小微企业主贷款、增信基金等多种方式，精准支持咖啡首店、创业者投资咖啡行业，激发创业活力。

　　三、存在问题

　　厦门咖啡产业虽具备一定的发展基础与龙头企业优势，咖啡消费氛围不断浓厚，消费和文旅联动升级，但仍存在统筹协调发力不够，产业生态和氛围有待提升，产业服务体系尚未完善等问题。

　　四、下一步工作计划

　　下一步，我局将会同各相关单位，从以下几方面深入推进我市咖啡产业发展工作。

　　（一）持续统筹规划，建设“精品咖啡之都”

　　持续推动空间规划统筹引领，支持在思明老城、湖里湾区、集美学村等人流密集区域规划咖啡主题街区或集聚区，积极策划打造咖啡友好片区，打造多元化“咖啡+”体验空间。推动在交通旅游枢纽设立伴手礼专区，集中展示销售本土精品咖啡产品。围绕“精品咖啡之都”定位，鼓励在特色文旅街区、高端酒店、滨海度假区及重点景区引入精品咖啡业态，培育一批具有特色、品质卓越、体验感好的精品咖啡馆和连锁咖啡馆。发挥政策优势，支持具有引领性的国内外咖啡品牌在厦开设高能级首店、旗舰店、概念店，举办首发首秀首展活动，拓展咖啡产业新业态、新场景、新模式，鼓励申报商务部消费“三新”试点城市项目。

　　（二）整合文旅资源，打造城市新名片

　　统筹全市全年咖啡主题活动，举办“海上花园 醇香厦门”厦门精品咖啡地图和厦门咖啡消费周品牌活动，鼓励各区举办各类特色咖啡主题活动，带动城市咖啡消费。以厦门精品咖啡地图为基础，联合旅行社等，设计推出“咖啡主题深度游”线路，串联景区特色精品咖啡馆、咖啡烘焙工坊、文化场馆及文旅地标，开发差异化旅游产品。对运营成熟、形成稳定客源的精品线路运营主体，研究给予相应奖补支持。鼓励本土咖啡品牌从本地文化元素汲取灵感，开发特色风味产品及系列文创衍生品。依托互联网数字娱乐平台等新兴媒介及官方旅游宣传片、手册等官方媒介，强化咖啡作为体验厦门“慢生活”核心内容，借助大型演艺、赛事、展会宣传扩大影响力，提升城市咖啡文化吸引力。

　　（三）完善产业支撑，筑牢千亿产业根基

　　推动尽快成立国际咖啡创新中心，持续深化产教融合，鼓励院校课程体系精准对接咖啡产业需求，为咖啡产业高质量发展储备高素质技能人才，持续开展咖啡相关职业补贴性技能培训。鼓励企业建设、扩容改造高标准咖啡生豆恒温恒湿仓，在综保区内设立咖啡生豆物流分拨中心，推动咖啡豆烘焙工厂联动物流分拨中心、保税仓库等。积极招引咖啡烘焙、精深加工及器具、设备等相关生产制造企业，促进瑞幸咖啡（厦门）创新产业园、魔饮咖啡二期等尽快建成投产。鼓励金融机构加强与咖啡行业相关市场主体、创业者对接，推出符合首店、创业者等特征的金融产品。

　　感谢贵单位对厦门市咖啡产业发展的关心和支持！

　　领导署名：林珍雅

　　联 系 人：卓悦佳

　　联系电话：2855882

厦门市商务局

　　2026年7月29日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委员会