答复类别：B类

市公安局：

　　《抓住主要矛盾精准整治电动自行车乱象》（第20264128号）提案收悉，市商务局作为该提案的协办单位，现结合工作职责，将协办意见答复如下：

　　一、办理工作背景

　　收到此件后，市商务局高度重视，指定专人负责办理提案。根据厦门市电动自行车综合治理任务分工，我局负责对商超、餐饮、鲜奶三大民生服务行业配送使用电动自行车行为实施行业监管，三大民生服务行业在岛内实际使用上牌电动自行车的经营主体共7家，分别为朴朴、大黄象（尊宝比萨）、永辉超市、达美乐比萨、长富牛奶、驰南乳业、顺丰同城。截至2026年４月９日，7家企业实有岛内上牌电动自行车3932辆。

　　二、措施与成效

　　（一）强化行业管理，压实主体责任

　　一是督促企业建立健全电动自行车交通安全内部管理各项制度，压实全员责任制度，企业负责人为第一责任人，配备专门人员负责日常电动自行车行驶安全管理工作，严格落实骑手安全教育宣传、企业内部考核等制度，并对电动自行车改装情况开展自查自改。二是落实企业二次惩罚措施。对市公安交警部门抄告的配送企业电动自行车违法查处信息，我局督促企业采取“首次违法警示教育、二次违法限制接单、三次违法停单培训”内部惩戒。2025年以来，各企业累计对违规骑手实施二次内部惩戒达335人次。对电动自行车交通违法被查处占比高的企业，我局采取个别约谈、减少骑手评优名额、加大督导频次等方式，实施分类管理，违法违规数量逐步减少。

　　（二）强化警示教育，选树正向典型

　　一是邀请市交警支队宣讲《中华人民共和国道路交通安全法》，针对民生服务行业骑手易发、多发的违法问题进行案例分析，指导企业引导骑手如何做到规范骑行、安全骑行。二是组织企业安排违法骑手前往道路安全宣教基地接受教育培训，2025年以来接受培训的骑手累计68名。三是配合交警部门开展每季度“遵规守法好骑手”评选，通过选树正面典型，引导激励骑手遵守交通规则，2025年以来，共推荐132名骑手获评“遵规守法好骑手”。

　　（三）强化部门协作，保持严管态势

　　一是配合市场监管、公安、人社等部门制定出台《厦门市网络餐饮外卖配送监督管理规范》，从推动行业发展、落实主体责任、强化交通安全、保障骑手权益等方面规范我市外卖配送经营活动。二是联合相关部门对配送企业管理制度、交规教育、车辆停放、充电消防安全等情况开展多轮次现场督导，督促企业现查现改、清单销号，确保整治到位、问题清零。

　　三、今后的工作计划

　　下一步，我局将立足职能，重点做好以下工作：

　　（一）落实规范上牌规定

　　督促企业落实“上路必须上牌”要求，优化服务保障措施，为企业上牌提供协调服务。对管理不规范的企业实施牌照收回退出机制，进一步完善管理制度、考核措施，建立长效机制，扎实推进综合治理工作取得实效。

　　（二）强化动态监督管理

　　配合交警部门推动企业完善服务骑手管理系统，并与交警部门系统数据对接，实现骑手违法行为实时监控及信息推送，优化配送线路、配送时间，引导企业将安全记录与平台接单优先级关联，完善配送考核机制和派单安全机制，对违法违规骑手实施内部教育惩戒。

　　（三）提升从业人员素质

　　动员企业加入商联会、餐饮协会等行业协会，制定行业自律公约，引导企业强化安全意识，落实管理责任，教育骑手遵规守法、安全驾驶。结合日常调研、安全督导等，深入企业总部、配送站点宣传加强车辆规范管理、文明交通规范等具体要求，督促企业强化日常安全教育培训，提高服务骑手安全意识和规则意识，共同营造安全有序的道路交通环境。

　　领导署名：黄慧菁

　　联 系 人：陈　颖

　　联系电话：2855821

厦门市商务局

　　2026年4月13日