索 引 号 | XM00121-04-00-2020-001 | 主题分类 | 部门年度工作报告 |
发布机构 | 厦门市商务局 | 文 号 | |
生成日期 | 2020-03-17 | ||
标 题: | 厦门市商务局2019年商务工作情况和2020年工作计划 | ||
内容概述: | 厦门市商务局2019年商务工作情况和2020年工作计划 |
一、2019年工作情况
面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,全市商务系统在商务部、省商务厅的悉心指导和市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,坚持高质量发展,推进高水平开放,全力抓好“一促两稳”,积极推进“抓招商促发展”等重点工作,商务事业实现新发展新提高新突破。2019年1-11月,商务主要指标总体呈现回稳向好态势。社会消费品零售总额1599.6亿元,增长12.5%,分别高出全国、全省4.5、2.2个百分点,位居全省第一。实际使用外资116.3亿元,增长16.3%,完成年度计划104.6%,占全省总量42.0%,较上年同期提高5.2个百分点,继续稳居全省首位。进出口总额5774.2亿元,增长5.6%,其中出口3182.1亿元,增长5.5%,进口2592.1亿元,增长5.7%,分别高出全国3.2、1.0和5.8个百分点,外贸综合竞争力位居全国第六。备案境外投资企业112家,中方投资额9.5亿美元,增长39.3%。
(一)招商引资成效明显
深度参与全市招商大会筹备工作,做好市招商办各项工作,牵头草拟加强全链条全周期立体化招商引资工作意见、招商中介机构及项目引荐人奖励办法、投资顾问聘请管理办法、招商引资重大项目咨询评估管理办法等招商引资新政策,在招商责任落实、工作协同、督查问效方面形成一系列工作新机制。强化招商服务,开通全市招商网站、招商热线、“投资厦门”微信公众号,做好投资顾问日常服务和礼遇工作,建设重大项目咨询评估专家库,开发项目管理信息平台,举办多期全市招商引资培训班。加强招商推介,成功组织日本、欧洲、北上广深杭等系列境内外大型招商推介活动,开展重点城市小分队招商。招商引资成效凸显,招商项目转化落地加快,全年共生成招商项目2383个,总投资1.2万亿元,其中落地项目439个,总投资1933.2亿元。
(二)外贸发展提质增效
推动出台外贸高质量发展实施意见,建立稳外贸联席会议制度,加大对重点外贸企业的政策支持和跟踪服务力度,加强金融保障支持力度,组织开展多场政策宣讲活动。有效应对中美贸易摩擦,大力开拓多元化国际市场,举办10场境外区域品牌展,组织企业参加广交会、华交会等重点出口型展会和第二届进口博览会。做大做强外贸经营主体,推进外贸企业品牌建设,新增思明区保健康复器具国家级外贸转型升级基地。跨境电子商务综合试验区建设不断深化,引进京东、亚联等一批知名企业,新设机场跨境电商监管中心,无票免税进出口业务增长1.6倍。入选全国首批二手车出口试点城市,5家企业取得业务资质。大力发展服务贸易,加快建设国家文化出口基地,13家企业、2个项目入选2019-2020年度国家文化出口重点企业和重点项目。服务外包示范城市综合评价位居全国第6位。
(三)商贸流通再现活力
实施消费升级行动计划,持续推进城市商圈转型升级,尚柏奥特莱斯等新商业综合体开业,中山路步行街改造提升工作加快推动。50余个国际一线品牌入驻厦门,Ole、卢米埃、韦德伍斯、乔丹等品牌首进福建,形成高中端多品牌矩阵。引进众库科技、特斯拉、朴朴等一批商贸新业态总部项目。全国第5家市内免税店落户厦门。便利店品牌化、连锁化趋势明显,位列“中国城市便利店发展指数”第3名。电子商务快速发展,中达电商园入选全国电子商务示范基地,支持举办全球电子商务大会、鼓浪听涛等品牌活动,“618”购物节网络零售额和销量均居全省首位。入选全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市,出台家政服务2项地方标准。完成首批老字号认定和核定工作,112家企业被认定核定为“厦门老字号”。流通现代化成效明显,5条现代服务业综合试点典型经验、9条城市共同配送试点典型经验获全国推广。
(四)市场供应有效保障
“菜篮子”市长负责制考核优秀,受邀参加国新办新闻发布会。保供稳价措施有力有效,针对“淡、灾、节、突”不同情况,实施“菜篮子”浮动调节补贴机制。通过提高生猪调运补贴标准、健全冻猪肉储备调节机制、及时启动平价肉品投放、鼓励跨省冷鲜肉调运、增加替代品投放等多项措施,确保猪肉供应基本稳定,零售均价在全国36个大中城市中处于较低水平。重要产品追溯体系覆盖全市7.11万家生产经营主体51.88万种商品,在全国重要产品追溯示范建设评估验收中名列全国第一,“厦门模式”获全国推广。中埔批发市场改造,闽南农副产品物流中心、夏商国际水产交易中心三家批发市场标准化改造完成,实现“一进口一出口”的闭环式管理模式,进场和离场的农产品全面纳入追溯管理范围。
(五)区域合作扎实推进
与“海丝”沿线国家合作不断加强,实现出口额859.5亿元、增长15.3%,新引进外资项目67个、合同外资21.3亿元,新增对外投资项目43个、中方投资额5.0亿美元,海丝基金完成首个项目出资。举办闽港“一带一路”(厦门)高峰研讨会。对台交流合作持续深化,新设台资企业803家,合同台资41.5亿元、增长47.8%,实际使用台资2.1亿元、增长39.4%;进口台湾水果6.3万吨、增长40.0%。商务扶贫卓有成效,临夏州农特产品销售3909.7万元,带动建档立卡户增收2978人,设立临夏州农产品销售专区(柜)38个,超额完成年度计划;电商扶贫不断创新,举办厦-临电商扶贫论坛,打造临夏州电商品牌“西有农时”,厦门中达扶贫项目被评为2018年精准扶贫案例电商类第一名。闽西南协同发展商务合作稳步推进,农产品产销衔接、招商项目合作、行业协会对接、口岸通关协作等方面取得成效。
(六)会展产业持续壮大
出台会展业高质量发展三年行动计划,修订进一步促进会展业发展扶持意见,形成具备全国竞争力的政策保障体系。2019厦洽会、工博会、文博会、石材展、佛事用品展等展会品牌效应持续提升,展览规模、境内外客商数量以及展会效益等方面均有突破。成功举办第五届厦门国际会展周。引进2019年中国国际工业互联网创新发展大会、中国国际绿色创新技术产品博览会和“一带一路”农产品农资(电商)交易会等国家级品牌展会,以及第二十届全国临床肿瘤学会大会、第十三届中国医院院长年会、第十六届保险精英圆桌大会等大型专业会议。设立IAPCO首个中国国际会议竞标中心。1-11月,共举办展览218场、增长5.3%,面积212.5万平方米、增长3.9%;举办会议9646场、增长9.4%,参会人数181.4万人、增长19.2%;实现经济效益438.5亿元。
(七)口岸效能不断提升
全面推广国际贸易“单一窗口”标准版,主要申报业务覆盖率达100%,压缩通关时间和口岸降费工作成效明显。2019年11月厦门口岸进出口整体通关时间为36小时和4小时,分别较2017年底时间压缩60.0%和80.7%,厦门口岸集装箱进出口成本处在全国沿海主要港口最低水平。“中国十大海运集装箱口岸营商环境评测”位列第一。正式实施部分国家外国人144小时过境免签政策。国际航线网络进一步拓展,新开厦门-西哈努克、仰光、吴哥客运航线和卢森堡-郑州-厦门-洛杉矶货运航线。刘五店海翔码头、五通码头三期投入使用,厦金出入境旅客171.4万人次,增长8.3%。
(八)机关建设全面加强
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,有效整治了一批重点问题,持续化解了一批难题积案,效能建设不断增强,干部精气神持续提升。严格执行中央八项规定及实施细则精神和省、市执行办法,坚定不移整治“四风”。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、审计监督和社会监督,认真办理人大代表建议10件、政协提案41件,办复率100%。配合完成市纪检主体责任检查、市委巡察组专项营商环境巡查、市委巡察组“回头看”巡察等。持续深化廉政建设,加强源头防控,反腐败压倒性态势进一步巩固。
二、2020年工作计划
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣全面建成小康社会的目标任务,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,加强党对商务工作的全面领导,以“抓招商促发展”为中心,推进内外贸健康平稳发展,持续扩大开放,加快国际会展名城建设,为建设高素质高颜值现代化国际化城市作出新的更大贡献。
重点抓好以下六方面工作:
(一)着力大招商招大商
加强统筹协调。强化全市招商统筹机制,狠抓重点任务落实,切实做好招商项目的全要素保障和全链条服务,围绕抓引进、促落地、增实效,力促更多科技含量高、带动能力强、发展前景好的优质项目加速签约转化、落地开工、建成投产,切实提升招商引资对全市经济高质量发展的支撑带动作用。着力招优引强。抢抓国家扩大开放领域和《外商投资法》实施的机遇,加大新开放领域的招商力度,积极吸引企业在厦建设新项目、开展新业务、设立新总部。聚焦高能级项目重点发力,着力引进一批世界500强、中国500强、民营500强、台湾百大、央企、境内上市公司、新锐企业项目和企业总部。加强宣传推广。用好第21届投洽会、中国进口博览会等重大招商平台,有梯次、有节奏、有计划地推进全市招商引资工作。加强城市整体营销宣传,打造“新经济发展之都”、“华人华侨创业创新之城”,大力宣传推介厦门的营商环境和投资政策,进一步营造良好的重商亲商爱商氛围。
(二)着力稳外贸调结构
优化外贸环境。发挥稳外贸联席会议制度作用,形成与海关、税务、金融等部门工作合力,强化市区政策协作。推进国际贸易“单一窗口”建设,进一步压缩整体通关时间,降低进出口环节制度性成本。引进出口型生产企业、贸易平台企业和新业态企业,培育外贸主体。开拓多元市场。积极拓展“一带一路”重点国别、金砖国家等新兴市场,对重点市场实施“一国一策”,支持境外区域品牌展建设,加快国际营销网络布点,推动国际营销服务平台建设。培育新型业态。支持外贸综合服务、二手车出口、汽车平行进口、融资租赁进口等新业态发展。做强做优跨境电商综合试验区,加快橙联、中电建、亚联等贸易平台业务导入。积极争取保税供油资质。优化商品结构。抓大机电、高新产品等出口规模,加强品牌建设,做强外贸转型升级基地。积极争取国家进口示范区试点,扩大大宗商品、消费品和先进设备进口,争取原油非国营进口资质。发展服务贸易。完善服务贸易和服务外包政策体系,争创全国服务贸易创新发展试点城市,做强做优服务外贸示范城市、国家文化出口基地和数字出口基地等试点。
(三)着力促消费惠民生
建设消费中心城市。进一步完善我市商业网点布局,加快建设和培育一批新兴商业载体,提升商业配套功能,推动商圈提质升级。加快推进夜间经济繁荣发展,创新和丰富夜间消费供给,打造具有厦门特色的夜间消费街区。加快推动中山路高品位步行街改造提升,努力争创具有特色的国家级步行街,把中山路打造成具有侨台、闽南特色的城市厅堂。增加消费供给能力。大力发展品牌连锁便利店,建立跨部门协调推动工作机制,出台支持品牌连锁便利店发展政策。推动家政服务业提质扩容,探索建设厦门特色的家政服务平台,推动家政行业标准化建设。持续推动老字号改革创新发展。巩固扩大重要追溯体系示范成效。做好保供稳价工作,落实“菜篮子”市长负责制各项任务,加强市场供应监测,重点保障猪肉市场供应。提升流通现代化水平。深化供应链创新与应用试点,培育一批现代供应链综合服务企业。开展城乡高校配送专项行动,打造城乡一体、上下游衔接、高效协同的商贸物流配送体系。
(四)着力扩开放促合作,
加强海丝经贸合作。深入实施“走出去”战略,进一步健全“走出去”政策促进、服务保障和风险控制体系,充分发挥海丝基金作用,引导海丝基金投向我市“走出去”项目;支持企业在沿线国家建设产业园区。深化两岸融合发展。鼓励台商来厦投资设立集成电路、高端医疗器械、精密机械、文化创意、航运物流和电影后期制作服务等企业。打造台湾商品集散中心,推动台湾水果、水产品等优势产品经厦门口岸输入大陆,推进两岸海运快件发展,打造大陆入台货物及台湾货物进入大陆的集散分拨中心。加强闽西南商务协作。鼓励、引导区域内企业合理产业布局,加强商贸服务合作,推动区域协同招商引资和共同组团参展、参会,开展家政等服务业培训合作,促进区域统一服务标准制定,推动建立更紧密的农产品产销衔接关系,继续完善口岸合作机制,支持闽西南陆地港做大做强。深化东西部商务扶贫。加大临夏州农产品采购和宣传推广力度,做大做强临夏州电商品牌“西有农时”,支持电商带头人培训,持续推动外派劳务扶贫工作,做好扶贫冲刺。
(五)着力强会展树品牌
优化产业环境。落实会展新政策,强化市区政策联动。继续推进会展业立法工作。加快会展大数据平台建设,加强信用体系建设,加大知识产权保护力度。积极引进高端会展人才,与国际组织联合开展 SITE、IAPCO、ICCA会展专业培训。高标准、高起点建设新会展中心,完善会展基础设施建设。培育市场主体。积极引进优质会展主体,推动较大企业通过收购、兼并、控股、参股、联合等形式,提升综合竞争力,打造产业龙头,不断做精做专中小型会展主体,推动设立会展产业发展基金。做强现有品牌。持续提升投洽会、石材展、文博会、佛事用品展、工博会等品牌展会的专业化水平,强化专业展会权威信息发布功能,引领行业发展方向。提升会展活动信息化运营水平,探索线上线下展会有机融合新模式,加速“智慧会展”的落地与推广。加快政府主导展会的市场化运营。加强项目引进。策划培育拥有自主品牌的专业展会,力争将“中国国际工业互联网创新发展大会”、“中国国际绿色创新技术产品展”和“中国国际物联网博览会”等专业展会打造成为国家级、国际性品牌展会。积极竞标2020 ICCA亚太峰会,引进具有行业引领力、专业影响力的境内外品牌会展项目。加强营销力度。继续组团赴境内外大型会展专业活动开展宣传推介,积极组织企业参加对接洽谈活动,综合运用境内外媒体,多渠道、多层次持续推送厦门会展资讯,办好第六届厦门国际会展周。
(六)全面加强党对商务工作的领导
加强政治建设。坚持党对商务工作的领导,始终不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全力推动上级各项决策部署落地见效。认真落实意识形态工作责任制,夯实基层党组织建设,积极争创省级文明单位。坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任和“八个坚定不移”要求,严明纪律规矩,营造风清气正的良好政治生态。加强廉政风险防范,强化廉政警示教育,落实党员干部“亲、清”政商关系行为准则,加强家庭家教家风建设,营造风清气正的政治生态。全面履职尽责。加强工作落实,围绕重点工作、重点项目、重点指标,细化实化,落实到位;夯实工作基础,强化制度建设,规范内部管理,加大干部培养;加强工作提升,高标准提升工作实效,加强政策和工作绩效评估;加强业务创新,围绕创新抓重点、抓亮点、抓突破; 加强企业服务,强化纵向企业服务和横向部门沟通;加强知识学习,加大调查研究力度,勤研究、多思考、重分析,注重对新知识、新业务、新形势的学习。
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