答复类别：A类

厦门港口管理局：

　　《关于推进厦门港口高质量发展智能化港口建设的建议》（第0041号）收悉。我局作为该建议的协办单位，现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　收到建议后，我局高度重视，就建议中有关优化通关环境和搭建数字平台相关情况，组织相关部门认真研究，指定业务处室具体承办，并按规定要求做好回复。

　　二、措施与成效

　　(一)政府主导，开展促进跨境贸易便利化专项行动。一是成立工作专班。厦门作为2022年促进跨境贸易便利化专项行动新增试点城市，成立以市委常委、副市长黄晓舟为组长，自贸委、厦门海关、市口岸办、厦门港口管理局等相关部门组成的工作专班，推进落实海关总署2022年促进跨境贸易便利化专项行动。二是出台具体工作方案。根据专项行动部署会精神，出台《厦门市2022年促进跨境贸易便利化优化口岸营商环境专项行动工作方案》。方案从优化通关流程、规范口岸收费、数字赋能提效和高效利企便民4个方面提出23条44项具体措施，并明确具体完成时限。三是落实方案实施。方案措施既有国家层面的“规定动作”，又有符合本地实际的“自选动作”，现“规定动作”已全部完成并形成一批重点案例成果，厦门口岸营商环境再上新台阶。厦门2022年继续获评十大海运集装箱口岸营商环境测评最高星级。

　　（二）依托厦门国际贸易“单一窗口”，建设厦门数字口岸平台。一是规划平台建设目标及内容。平台从服务企业发展、服务地方经济、辅助领导决策、提升执法效能、强化口岸协同等多个维度进行规划设计，全面整合厦门口岸信息化项目和数据资源，构建统一、智能、高效的“数字口岸、数字监管”。二是落实部署平台建设。平台于2022年10月完成招标工作，之后成立工作专班，明确人员职责，制定项目进度可行计划，确保项目建设早出成效。三是推进平台建设。平台分期开展建设，一期以海关、自贸委业务需求为主，建设“一舱三平台”， “一舱”指数字驾驶舱（包含地方政府端、海关端），实现口岸数据资源“一个图”、业务监测“一张网”、指挥调度“一盘棋”，为地方政府、海关领导决策提供支持。“三平台”指协同合作子平台、辅助监管子平台和对外服务子平台，协同合作子平台对接港区、堆场、货代、报关行、船代/船公司、车队、仓储等市场主体，联通口岸各单位、各系统；辅助监管子平台精准对接海关业务改革，提供执法辅助支撑；对外服务子平台面向企业及个人用户，提供统一认证、通关、物流等各类服务，推动口岸服务数字化、网络化、智能化。现项目已完成各类功能开发68项，占总开发量的30%，其中进出境船员线上健康申报功能于今年1月4日起在东渡海关试点，改传统的纸质健康申报为电子申报，海关关员人工审核转为线上核验，船舶代理企业由原来的“需要跑两趟”到“一趟不用跑”，真正实现企业“零见面”，让“数据多跑路，企业少跑路”，进一步优化口岸营商环境。

　　三、下一步工作计划

　　优化提升口岸营商环境，推进厦门港口高质量发展是一项长期工作，下一步我们将持续推广“船边直提”、“抵港直装”应用，持续推进出口货物“提前申报”、进口货物“两步申报”，推进港口物流环节单证无纸化作业、提升设备交接单、提货单电子化率，构建统一、高效、智能的口岸通关环境；同时继续发挥“单一窗口”数字化优势，加强与智慧港口融合建设，聚焦创新持续加强平台数据应用能力，提升政务服务效能，助力企业发展，助推口岸营商环境提质增效，持续推进厦门港口高质量发展。

　　领导署名：林珍雅

　　联 系 人：丁碧清

　　联系电话：18959218662

厦门市商务局

　　2023年2月17日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府督查室