答复类别：B类

工商联界别活动小组：

　　《关于促进供应链创新发展 助推厦门打造区域性供应链资源配置中心的建议》（第20241066号）收悉。我局会同相关部门对提案进行了认真研究，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　我局对提案高度重视，进行了认真研究。提案从加速供应链创新、建设供应链枢纽经济、完善供应链创新生态体系、提升供应链资源控制能力等方面提出了具体建议。

　　近年来，我市积极落实国务院办公厅《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，出台《厦门市加快推进供应链创新与应用提升核心竞争力行动方案（2022-2026年）》（厦府办规〔2022〕68号），从7个方面提出了20条具体行动任务，着力推进打造“区域性供应链资源配置中心、供应链科创中心、供应链金融服务中心”，各项举措持续推进落实中。

　　二、措施与成效

　　（一）关于巩固提升区域性供应链资源配置中心优势

　　一是实施供应链倍增计划，培育核心企业。市商务局牵头印发了《厦门市供应链企业白名单管理办法（暂行）》（厦商务规〔2023〕2号），制定了《厦门市供应链创新与应用试点企业创建工作规范》（厦商务〔2023〕133号），形成白名单企业-市级试点企业-全国示范企业的培养路径。截至目前，我市供应链相关企业超2.3万家，白名单企业近800家，市级试点企业58家，全国示范企业12家。全国四大供应链集团我市占据三席，浆纸、钢铁、铝、煤炭、粮油、棉纺、橡胶、PTA等大宗商品供应链业务规模位居全国前列，形成了有特色的供应链业务模式。

　　二是稳步推进核心企业数字化建设。坚持问题导向、需求导向和目标导向，支持企业数字化平台建设。企业建设了一批产业互联网平台，如建发集团的“纸源网”“浆易通”“建发云钢”“农E点”、国贸集团的“国贸云链”、象屿集团“屿链通”“农业产业互联网平台”等。三家企业还建设“壹建融”“金贸通”“屿采融、屿途融、屿仓融”等供应链金融平台，为上下游企业提供供应链金融服务。这些平台科技含量高，为国内数十万家企业提供供应链相关服务。

　　三是深化供应链科创中心建设。发挥科创中心智库作用及市场化功能，推进企业数字化转型。截至目前，科创中心累计推进成立了14家企业供应链创新与应用实验室，涵盖新能源物流供应链、稀有金属加工供应链、粮食产业供应链等领域。科创中心联合中物联研究发布全国首个企业智慧供应链发展能力指数，助力企业以更高效、更低成本方式推进供应链数字化转型。

　　（二）关于补齐供应链枢纽通道短板，建设供应链枢纽经济

　　一是畅通海运物流通道。陆续开通厦门至菲律宾马尼拉、柬埔寨西哈努克、美国洛杉矶等海运快线，2024年新开通“加勒比快线”，比传统主流航线航程缩短10-15天；新开厦门-日本跨境电商海运快线，3天抵达日本神户。拓展对台海运快件通道，目前已在海天港、海沧港、邮轮中心开通“厦金”航线，每周包船14-16航次，实现夕发朝至。

　　二是不断丰富航空货运航线。2023年以来，陆续开通我省首条直飞中南美洲墨西哥航线，首条厦门至巴西圣保罗金砖航线，以及厦门至芝加哥、纽约、迈阿密、洛杉矶、亚特兰大等跨境电商空运专线；2024年新开厦门到巴黎、马尼拉、胡志明市等航空货运航线，空运航线网络逐步完善，有力推动厦门周边及华南地区货源来厦集运出口。

　　三是推广多式联运“一单制”业务模式。厦门自贸委推动马士基与外代国运有限公司落地海铁联运“一单制”业务模式，缩短物流运输时间，降低综合物流成本，助力厦门港国际枢纽港进一步提升。截至2023年底累计签发的“一单制”提单共7332标箱，涉及提单物权凭证功能金融属性服务的“一单制”提单共192标箱，涉及结算金额已超250万美元。

　　四是持续打造单一窗口平台。在市委、市政府的领导下，厦门自贸委按照“政府主导、部门共建”原则，建设中国（厦门）国际贸易“单一窗口”平台，推动单一窗口数据共享应用服务于口岸联检单位及企业，实现口岸业务办理的“一个窗口、一次申报、一次办结”。厦门“单一窗口”已成为全国2个亚太示范电子口岸网络（APMEN）成员之一，平台企业（机构）共1.8万家，累计注册用户超22万个，日均单证处理量达27万票。

　　（三）关于加强制度创新与试验探索，完善供应链创新生态体系

　　一是出台各类扶持政策。印发《厦门市促进供应链高质量发展若干措施》（厦府办规〔2022〕4号），市商务局出台了《关于修订商贸流通与生活服务业专项资金管理办法供应链相关内容的通知》（厦商务规〔2023〕3号）。加大“财政政策+金融工具”扶持力度，市财政局牵头印发《关于厦门市供应链协作基金有关事项的通知》（厦财预〔2023〕5号），创新设立供应链协作基金，对符合条件的协作基金白名单企业由供应链协作基金予以2.0%-2.5%固定利率优惠融资。积极争取并用好用足中央外经贸发展专项资金，支持海外仓、独立站、跨境电子商务综合试验区建设，促进外贸创新发展。

　　二是培育供应链人才。自贸委、市商务局与中物联签署战略合作协议，在共同举办供应链领域相关活动、推进供应链创新与应用工作、推动供应链市场培育和生态圈建设等方面开展全面合作。支持举办SCMP、APICS等供应链专业人才培训，建设供应链管理人才创新基地。支持我市职业院校开设供应链相关专业，立项建设厦门海洋职业技术学院港口物流等市级服务产业特色专业群，推动5所职业院校参与供应链相关“1+X”证书制度试点。

　　三是成立现代供应链联合会。成立厦门市现代供应链联合会，举办各类供应链沙龙、培训等行业交流活动，提升公共服务能力，扩大会员数量。截至目前会员企业已扩大到80多家。同时筹备并成立了包括供应链数字化专业委员会在内的物流、金融、食品等多个专委会。

　　（四）关于提升厦门企业产业链供应链竞争力

　　一是提升优势产业。电子信息产业集群是厦门市第一支柱产业，已形成平板显示、计算机与通讯设备、集成电路和软件信息服务业等多条产业链。其中光电显示产业从产业下游开始逐步向上游拓展，集聚了宸鸿科技、友达、冠捷、天马微电子、电气硝子、三安光电、乾照光电、开发晶、强力巨彩等知名企业，形成覆盖LED、玻璃基板、面板、模组、液晶显示器、整机等较为完整的产业链布局，是国家光电显示产业集群唯一试点、全球触控屏组件最大研发和生产基地。近年来一批强链补链项目落地，如2023年电气硝子三期项目产线陆续点火、四期项目接续落地，友达、宸美增资扩产项目设备陆续进场，天马显示6代柔性AMOLED项目主厂房提前封顶，天马微电子8.6代新型显示面板项目通过国家“窗口指导”，产业链供应链稳定性和竞争力进一步提升。

　　二是打造新兴产业链条。跟踪战略性新兴产业发展趋势，开展产业链精准招商，打造新兴产业链。近年新引进的新能源产业如厦门时代、海辰锂电、中创新航等企业成为新能源产业链龙头企业，围绕龙头企业精准招商，策划生成包括负极材料、正极材料、隔膜、自动化生产设备、电池结构件、工业气体、电池制造等补链项目落地，同时带动本地配套企业快速成长，助推厦门钨业、厦顺铝箔、厦门长塑等成为国家制造业单项冠军。新能源产业现有规模以上工业企业201家，2023年实现产值794亿元，同比增长32.5%。厦钨新能源、清源科技、科华数据、海辰储能、拓宝新能、冠宇科技等企业加速开拓金砖、欧洲及“一带一路”沿线国家（地区）等海外市场，成为全省锂电池出口重要基地。科华数能2023年国内市场PCS出货量夺冠，海外市场PCS出货量位居第二。

　　三是走出去海外设点。截至2023年底，我市累计备案对外投资企业项目1536个，中方协议投资额167.1亿美元。这些项目对我市企业开拓国际市场，充分利用境外资源提供了有力的支撑。

　　三、今后推动计划

　　下一步，我们将继续推动落实《厦门市加快推进供应链创新与应用提升核心竞争力行动方案（2022-2026年）》，助力厦门打造供应链创新与应用示范标杆城市。进一步推动供应链数字化建设，支持核心企业建设行业供应链综合服务平台，持续打造供应链科创中心。修订完善商贸流通、外贸等有关政策，打造“财政政策+金融工具”3.0版，优化升级供应链协作基金政策，发挥国际航运中心等载体作用，打造供应链核心企业、供应链服务企业集聚区。持续推进“4+4+6”现代化产业体系建设，加快推进新型工业化建设，集中力量发展电子信息产业、机械装备2个工业支柱产业集群，大力推进新材料、新能源等战略性新兴产业发展，提升产业链供应链现代化水平，优化产业链供应链发展生态。持续拓展海陆空铁物流网络，完善厦门多式联运体系，服务和融入新发展格局，助力打造新发展格局节点城市。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：吴辉艺

　　联 系 人：罗健鹏

　　联系电话：2855859

厦门市商务局

　　2024年7月4日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委员会