厦门市商务局、市财政局、厦门海关、厦门市税务局联合发布了《厦门市商务局　厦门市财政局　厦门海关　厦门市税务局关于“十四五”期间外资研发中心核定办法的通知》（厦商务[2021]4号），现就政策出台背景、政策变化、主要内容等相关情况解读如下：

　　一、出台背景

　　根据《财政部 中央宣传部 国家发展改革委 教育部 科技部 工业和信息化部 民政部 商务部 文化和旅游部 海关总署 税务总局关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》（财关税〔2021〕24号），厦门市商务局会同厦门市财政局、厦门海关、厦门市税务局共同研究制定了厦门市享受“十四五”期间支持科技创新进口税收政策的外资研发中心核定办法。

　　二、政策变化

　　“十四五”期间，国家放宽外资研发中心资格条件：1.专职研究与试验发展人员不低于150人调整为80人；2.取消2009年9月30日前设立外资研发中心研发经费年支出额不低1000万元等，进一步扩大政策覆盖面。

　　三、主要内容

　　核定办法内容包括核定条件、享受政策、申报主体、申报材料、审核流程等内容。

　　（一）核定条件

　　享受“十四五”期间支持科技创新进口税收政策的外资研发

　　中心，应同时满足以下条件：

　　1.研发费用标准：作为独立法人的，其投资总额不低于800万美元；作为公司内设部门或分公司的非独立法人的，其研发总投入不低于800万美元。

　　2.专职研究与试验发展人员不低于80人。

　　3.设立以来累计购置的设备原值不低于2000万元。

　　（二）享受政策

　　经核定的外资研发中心，在2021年1月1日至2025年12月31日期间进口国内不能生产或者性能不能满足需求的科学研究、科学开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。已征税款依申请予以退还。

　　（三）申报和审核流程

　　1.申报主体　研发中心为独立法人的，申报主体为研发中心自身；研发中心为非独立法人（公司内设部门或分公司）的，申报主体为研发中心所属企业。

　　2.申报材料　结合核定资格事项要求企业提供相应的佐证材料。共包括申请书、申请表、成立以来研发费用支出明细表等8项内容。

　　3.审核流程

　　（1）申报时间　

　　外资研发中心核定工作每年集中开展两次，申报时间为3月1日至3月15日和8月1日至8月15日，特殊情况，可增加申报批次。

　　（2）受理　

　　厦门市商务局负责外资研发中心核定的申报受理工作。

　　（3）核定　

　　厦门市商务局牵头会同市财政局、厦门海关、厦门市税务局召开联席会议，按照申报条件和要求开展审核工作，符合资格条件的外资研发中心名单由是商务局公布。

　　（四）有效期为2021年1月1日至2025年12月31日。

　　核定办法还明确了企业经营信息发生变更的核定程序，以及违规责任等。

2021年9月10日