今年是中国共产党成立100周年，是第二个百年奋斗目标和“十四五”规划的开局之年，做好商务工作意义重大。

　　2021年全市商务工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，落实全国、全省商务工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动商务高质量发展为主题，全面促进消费，完善现代流通体系，坚决稳住外贸外资基本盘，扩大高水平对外开放，建立多层次、立体化的产业链、供应链体系，推动国际国内两个市场、两种资源在厦门深度整合，打造国内国际“双循环”关键节点，以更高水平的开放推动高质量发展超越。

　　2021的预期工作目标是：社会消费品零售总额增长8%，货物进出口增长3%，实际使用外资增长6%。

　　重点抓好七个方面的工作：

　　（一）推进消费升级，争创国际消费中心城市

　　提升传统消费能级。大力发展汽车消费，促进汽车平行进口、二手车出口创新发展。推动家政、餐饮等生活服务业提质扩容、数字赋能。鼓励绿色消费，创建绿色商场，推广绿色包装，完善再生资源回收体系。培育新型消费业态。支持实体商业转型升级，推动实体商业加快数字化智能化改造，以时尚经济、首店经济、夜间经济带动消费增长，加快推进家政、餐饮等服务消费线上线下融合发展。创新发展网络消费新业态新模式，鼓励直播电商、社交电商、生鲜电商等快速发展。打造消费升级平台。积极引进一批带动力强的供应链平台、总部商贸企业及商业消费项目，大力推进中山路步行街改造提升，加快打造岛外新兴消费商圈。打造新型的社区便民生活圈，继续开展便利店的品牌化连锁三年行动。开展消费促进活动，继续举办购物节、美食节等活动，建立促消费活动常态化的运行机制。做强商贸流通主体。争创全国供应链创新应用示范城市和示范企业。推动电子商务企业创新规范发展，开展国家电子商务示范基地、电子商务示范企业创建。完善应急防控体系，提升监测预警能力，做大做强保供企业。支持老字号做强做精。持续优化消费环境。强化消费信用体系建设，开展2021年诚信兴商宣传月活动，做强“诚信兴商”厦门品牌。进一步深化商务领域“放管服”改革，对新业态新模式实施包容审慎监管，营造良好的直播电商环境。巩固扩大重要产品追溯体系示范建设成效。抓好商贸领域安全生产工作。

　　（二）狠抓招商创新，优化投资促进体系

　　坚持招大引强。积极引进一批数字经济、人工智能、生物医药、新材料等领域的新锐企业、先进制造业龙头企业以及资源配置水平高、跨国经营能力强的总部机构。以实施《中华人民共和国外商投资法》为契机，加大在汽车、金融等新开放领域的引资力度，推动现有外资企业增资扩产，支持外资企业在厦开拓国内市场。强化产业集聚。持续推进产业链招商，着力推进全链条式、集群化招商，围绕产业链缺失、薄弱环节，开展有目标、有重点的定向招商、精准招商，加快形成首尾相连、上下相依、集约集聚的产业生态循环体系，提高产业集聚度和抗压力。推动项目落地。坚持问题导向和目标导向，按照计划时间节点对项目签约落地和建设运营情况进行督察督办、量化评分和排名“晾晒”，推动签约转落地、落地转建设或运营，真正形成有效投资。打造城市品牌。结合特区建设40周年、金鸡百花电影节等重要活动，进一步打造城市IP、开发城市品牌。加强“城市+产业”营销，围绕厦门重点发展产业方向，积极打造“华人华侨创业创新之城”“新经济发展之都”“金融科技之城”“国际卫厨名城”等城市产业品牌。强化队伍建设。加强专业化招商队伍建设，拓展与国际知名咨询机构等专业招商团队合作，推广火炬高新区“公司化招商”的经验做法，推动各区成立市场化、专业化非营利性投资促进机构。加强专业培训，不断提升招商人员的专业能力和服务水平。

　　（三）推进贸易创新，建设国际贸易中心城市

　　优化贸易环境。充分发挥全市稳外贸稳外资工作专班作用，完善重点企业监测机制，强化外贸政策的精准引导和合理扶持，加强出口信保、融资服务、关税汇合作，推动外贸创新发展，形成工作合力。扎实开展促进跨境贸易便利化行动，巩固压缩通关时间成效，降低进出口环节合规成本，持续优化口岸营商环境。实施优进优出。实施贸易产业融合计划，持续推动科技创新、专利申请、品牌培育、国际营销等建设，壮大机电、高新产品等出口规模，做强外贸转型升级基地，引导有条件的工贸企业向自营品牌出口企业转型。深化国家进口贸易促进创新示范区建设，用好中国国际进口博览会等平台，增加优质产品进口。拓展多元市场。稳固美国市场，深耕欧盟、东盟、日韩等传统市场，拓展“一带一路”沿线国家和南美、非洲等新兴市场，对重点市场实施“一国一策”。支持境外区域品牌展建设，加快国际营销网络布点，推动国际营销服务平台建设。支持外贸企业拓展内销市场，推动内销规模化、品牌化发展。培育新型业态。大力发展跨境电商，支持航空货运包机常态化运营，打造跨境电商国际物流新通道和跨境货物集聚中心，鼓励跨境企业多渠道拓展B2C、B2B出口业务。优化二手车出口管理与促进体系，扩大二手车出口业务。大力发展外贸综合服务，培育布局全球价值链的、具有自主营销能力的新型跨国外贸综合型企业。发展服务贸易。做好服务贸易创新发展试点、国家数字服务出口基地、国家文化出口基地、服务外包示范城市等试点工作。巩固优化运输、旅游、展会等传统服务贸易，发展壮大航空维修、电信、计算机和信息服务、文化服务等特色服务贸易，培育引导专业和管理咨询服务、金融和保险服务、知识服务等新兴服务贸易。积极争取知识产权等特色服务出口基地。

　　（四）发挥区位优势，深化区域交流合作

　　深化一带一路经贸合作。完善“走出去”政策促进、服务保障和风险控制体系，发挥海丝基金作用，引导海丝基金投向我市“走出去”项目。促进对外承包工程转型升级，参与国际产业链重塑，有序推进境外经贸合作区的建设。推动国际贸易大通道建设，提升中欧班列的运输效能，优化海外仓和物流枢纽的布局，推进国际陆海贸易新通道建设，深入开展丝路电商。深化金砖国家经贸合作。抓住建设金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地契机，集聚国际创新要素资源，建设金砖贸易投资基地，着力打造金砖国家大宗商品集散中心和对金砖国家投资“桥头保”，服务金砖国家贸易一体化和投融资合作。深化两岸经贸发展。加强厦台电子信息、机械装备、医疗康养、金融服务等优势产业合作，引进台资产业链核心技术、龙头项目和高端人才，服务好台企转型升级、增资扩产、项目落地。做强做大海运快件、农产品贸易集散等业务，打造大陆入台货物及台湾货物进入大陆的集散分拨中心。深化闽西南商务协作。鼓励、引导区域内企业优化产业布局，加强商贸服务合作，推动区域协同招商引资和共同组团参展、参会，促进区域统一服务标准制定，推动建立更紧密的农产品产销衔接关系，继续完善口岸合作机制，支持闽西南陆地港做大做强。深化东西部商务扶贫。加强产销对接，做大做强临夏特色产品直供中心等产销协作平台，办好名特优农产品展销会等展销活动。加强电商扶贫，做大做强临夏州电商品牌“西有农时”，支持电商带头人培训。

　　（五）探索跨界融合，打造国际会展名城

　　全力办好第21届投洽会。深入贯彻落实习近平总书记致第二十届投洽会贺信精神，进一步细化办会思路，推动更多的客商和项目资源汇聚，努力打造国际化、专业化、品牌化精品和新时代对外开放重点平台。做强现有会展品牌。持续提升投洽会、石材展、文博会、佛事用品展、工博会等品牌展会的专业化水平，强化专业展会权威信息发布功能，引领行业发展方向。加快推进政府主导展会的市场化运营。办好2021厦门国际会展周。加强项目培育引进。继续推动实施“产业+会展”战略，围绕厦门优势产业，打造拥有自主品牌的“生根型”专业展会。加强与境内外大型会展企业对接，引进具有行业引领力、专业影响力的境内外品牌会展项目。优化会展公共服务。做好《厦门经济特区会展业促进条例》的宣传和落实。完善会展大数据平台建设，强化信用体系建设，加大知识产权保护力度。积极引进高端会展人才，与国际组织联合开展 SITE、IAPCO、ICCA会展专业培训。高标准、高起点建设新会展中心，完善会展基础设施建设。

　　（六）坚持慎终如始，抓好常态化疫情防控

　　做好市场供应保障。落实“菜篮子”市长负责制，加强产销对接和自给能力建设，持续做好市场监测及分析研判，指导批发市场及供应企业加强货源组织和调运，完善应急预案，确保关键时刻调得动、用得上、供得好。做好口岸疫情防控。强化入境环节管控，进一步完善联防联控机制，严格做好入境人员分流、转运、隔离等工作。根据我市国际航班增加情况，适时建设机场入境检疫方舱，提升境外疫情输入的防控能力。加强进口冷链食品疫情防控。继续做好督促指导进口冷链食品企业疫情防控工作，落实一线所有相关从业人员全员核酸检测，强化各环节疫情防控措施，实现进口冷链食品全流程闭环管控可追溯，严防新冠病毒通过进口冷链食品输入。督促商贸企业加强疫情防控。指导商超、批发市场、餐饮、会展和生活服务企业落实好疫情防控各项措施，继续做好疫苗接种的宣传动员和组织实施，落实对重点行业的从业人员每周进行核酸检测、接种疫苗。

　　（七）加强党的领导，提高商务治理能力

　　提高政治站位。加强党对商务工作的全面领导，增强政治意识，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作，认真落实全面从严治党主体责任，强化政治建设，引领商务高质量发展。认真落实意识形态工作责任制，夯实基层党组织建设，积极争创省级文明单位。强化廉洁自律。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义官僚主义。树立过紧日子思想，加强资金管理，严格廉政风险把控，提升专项资金使用绩效。加强廉政风险防范，严格监督执纪问责，巩固风清气正的良好政治生态。提升行政效能。以“七个建设年”为统领，加强机关作风建设，着力提升商务治理效能。高质量编制厦门商务“十四五”发展规划纲要。加强横向协作、纵向联动，密切与中央驻厦单位和市直有关部门协作，强化市区联动，充分调动和发挥各方面积极性进一步增强商务工作合力。全方位宣传新时代商务工作新举措新成效，持续扩大商务影响力，营造浓厚发展氛围。