答复类别：B类

九三学社界别活动小组：

　　贵单位在市政协十四届二次会议提出的《关于以电子商务促进农村待业青年就业的建议》（第20231019号）已收悉。贵单位提出推进农村待业青年进入电商行业，发展乡村旅游电商项目，促进农村待业青年就业等建议，具有很强的指导借鉴意义。在收到贵单位的建议后我局高度重视，会同市农业农村局、市文旅局对相关工作进行了梳理，并积极将提案建议融入工作中。现办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　随着厦门的城市建设快速扩张，一方面农村剩余劳动力将会进一步释放；另一方面，厦门的农业农村发展也进入了转型升级的新阶段，特色现代农业需要有更多元化的人才队伍。以电子商务促进农村待业青年就业，可以有效提高农村人才要素的活力，带动农村经营主体的升级迭代，促进我市乡村振兴战略规划的全面实施。

　　二、措施与成效

　　（一）完善农村信息化基础设施，支撑农村电商发展。我市高度重视农村广播电视宣传阵地建设，厦门地区有线电视村村通覆盖率已经达到 100%，岛外各区农村有线广播 IP 数字化升级改造已经完成，实现了广播电视“村村通”“户户通”。海沧、集美、同安及翔安农村用户已实现百兆宽带接入，有线电视双向网络改造完成率达到100%，数字信号整转达到100%。目前全市数字电视用户达51.6 万户，我市逐步推进农村用户向高清智能网关升级，为农村电子商务发展提供有力的信息化支撑。

　　（二）加强政策支持，鼓励大学生返乡下乡在农业领域创业创新。制定出台《支持大学生返乡下乡在农业领域创业创新若干措施》《农村创新创业带头人培育行动工作方案和联席会议制度》等政策，鼓励大学生返乡下乡到农村创业创新，激活农村各类生产资源要素，为乡村振兴提供人才支撑。目前，全市已培育双创带头人244人。鼓励大学生兴办农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体。至2023年3月，全市已扶持创办新型农业经营主体的大学生累计41名，扶持资金达1060万元。

　　（三）开展专题培训，优化农村电商人才队伍。一是持续开展农民手机应用技能培训。按照农业农村部、省农业农村厅部署，围绕提升农民数字技能、发展农村电商等培训主题，每年开展一次农民手机应用技能培训。2022年，我市共组织集中收看培训周启动仪式26场次2562人次，组织参加专场培训52场次3436人次。通过培训，进一步提高了农民群众应用手机参与农业生产经营的数字技能，为加快发展我市农村电子商务新业态发展，培育农村电商运营人才奠定了基础。二是加强高素质农民培训。围绕农产品直播营销、电商助农、品牌兴农等各项专题，采用线上线下相结合，深入实施新型职业农民培育工程，努力打造一支“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民队伍，2022年全市共完成培训3009人次。三是开展乡村旅游人才培训。围绕乡村振兴与乡村旅游发展、乡村旅游产品打造、乡村旅游服务提升电子商务、新媒体宣传等内容，每年组织一期乡村旅游培训班，对全市乡村旅游特色镇村、乡村旅游经营单位、乡村旅游重点项目企业等负责人进行培训，不断提升服务水平，为乡村旅游培育新市场、培植好品牌提供人才支持。

　　（四）探索互联网+乡村旅游模式，带动农村青年就业。

　　一是创建乡村旅游品牌。积极推进岛外各区乡村旅游品牌建设，大力抓好典型引路。鼓励发展特色种植、研学、民宿、文创、餐饮等业态，实现农文旅产业融合，丰富乡村旅游业态，提升乡村旅游知名度，营造乡村电子商务发展的良好环境，促进农村待业青年就业。截至 2022 年底我市共有 1个全国乡村旅游重点镇，3个全国旅游重点村，3个福建省全域生态旅游小镇，17 个金牌旅游村(含三四星级旅游村)。二是推进旅游电商平台建设。持续推动军营村、大帽山社区、面前埔村、大宅社区等重点旅游村发展“互联网+乡村旅游”，乡村旅游企业利用电商平台销售旅游产品和农村土特产品，促进农村待业青年就业，增加农民收入。目前，全市 20 多个旅游特色乡村基本开设了各类产品的直播平台，如海沧区东孚街道东埔社区玛瑙直播平台、翔安区大厝宅、六和居等 10 余家海鲜餐饮平台、同安区军营村高山民宿预订平台等，实现村民直播带货、网上客房预订和茶叶等农产品销售。

　　三是加强乡村旅游宣传。组织全国金牌导游到乡村旅游重点镇村、全域生态旅游小镇、金牌旅游村等镇村进行采风，参加乡村电商平台直播，对集美区田头村的芋头、翔安区大社的火龙果、同安区军营村的高山茶等进行全方位宣传。组织开展“最美好的事，是和你一起在翔安品味漫时光”“田园采摘、乡村大餐，厦门这里潮好玩”“传统古村古早美味逛吃走起”等宣传活动，采取“厦门文旅”融媒体中心与乡村电商平台相结合的方式，加强对乡村旅游、“一村一品”等农产品宣传，助力乡村电子商务发展。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强广电网络升级。进一步加强骨干网和前端机房建设，加快下一代广播电视网络建设，继续提高用户宽带带宽，为乡村电子商务快速发展奠定基础。

　　（二）强化农村电子商务人才支持。扎实推进分层分类分模块按周期培训，提升农民生产经营水平和综合素质。持续组织全市乡村旅游人才培训，举办含电子商务等乡村旅游服务技能培训，为乡村电子商务发展提供人才支持。

　　（三）推动电商新模式普及应用。进一步推动直播电商、短视频电商等电子商务新模式向农村普及，强化服务指导，指导推动电商平台企业、直播基地、电商专业服务企业、农民合作社等加强对接合作。

　　（四）加强乡村旅游品牌体系建设。进一步遴选条件较好的“一村一品”，创建“全域生态旅游小镇”或“金牌旅游村”，丰富乡村旅游品牌体系，营造良好的电子商务环境。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：吴辉艺

　　联 系 人：王迎

　　联系电话：2855837

厦门市商务局

　　2023年6月5日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委员会